贯彻新发展理念 建设没有“城市病”的城市
发布时间:2019-04-19     浏览次数:752
习近平总书记高度重视治理“城市病”问题,多次作出重要指示,为我国城市高质量发展指明了方向。

城市是经济、政治、文化等方面活动的中心,在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。改革开放以来,我国城市建设发展日新月异,取得了令人瞩目的巨大成就,但垃圾围城、交通拥堵、逢雨“看海”、“十面霾伏”等“城市病”也日益凸显,不仅制约了经济社会持续健康发展,还直接影响到城市居民的生活质量和幸福指数。

直面问题,精准施策。在2018年年底召开的全国住房和城乡建设工作会议上,住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽提出,以贯彻新发展理念为引领,努力建设没有“城市病”的城市。这列为住房和城乡建设领域2019年十大重点任务之一。

把脉问诊 建立评价体系

如何判断一个城市是否“有病”?如何为城市发展“把脉问诊”?

记者获悉,住房和城乡建设部正在研究建立没有“城市病”的城市建设管理和人居环境质量评价体系,会同有关部门制定没有“城市病”的城市标准,从宜居性、安全性、便捷性等方面确定什么样的城市才是没有“城市病”的城市。

“善治病者,必医其受病之处;善救弊者,必塞其起弊之原”。2018年2月,住房和城乡建设部与北京市共同组织了北京城市体检。专家指出,城市体检是对城市发展状况进行检测,有分析、评价和反馈,及时纠偏,对症下药,为下一年度城市建设发展提供解决问题的思路。

2018年12月28日,北京市委十二届七次全会提出“着力解决城市体检反映的突出问题,严守各功能区定位”。北京市通过“一年一体检”的方式为城市“诊疗”,找准“病灶”,诊明病因,确保城市健康运行。

住房和城乡建设部在总结北京经验基础上,扩大城市体检评估范围,在全国试点城市建立“一年一体检,五年一评估”的城市体检评估制度。

绿色引领 提升城市宜居性

“要把绿色发展理念贯穿到城市规划建设管理的各个方面和各个环节,转变城市发展方式,不断增强城市整体性、系统性、生长性,有效提升城市承载力、包容度、宜居性。”王蒙徽这样强调。

建设没有“城市病”的城市,就要加快推进绿色城市建设,而当务之急是建立绿色城市建设的政策和技术支撑体系。2018年12月,住房和城乡建设部在南宁举办了“推动城市高质量发展系列标准发布”活动,发布了包括《绿色建筑评价标准》、《海绵城市建设评价标准》在内的10项标准,旨在以高标准支撑和引导我国城市建设高质量发展。

绿色建筑发展是绿色城市建设的重要举措。近年来,我国城镇新建建筑中,绿色建筑所占比例不断提高,全国已累计建设绿色建筑超过25亿平方米。

作为全国超大城市之一,上海把推动绿色生态城区建设作为破解“城市病”的突破口。记者了解到,2018年9月,上海市出台了《关于推进本市绿色生态城区建设的指导意见》,以创新、生态、宜居为发展目标,以市级绿色生态城区试点、示范为牵引,推动绿色生态城区建设。在新开发城区,落实土地、建筑、交通、能源等绿色生态指标和技术措施。在旧城区,推动以公共服务配套设施完善、生态环境改善、既有建筑绿色改造、慢行系统优化、公共开放空间增加为导向的绿色更新实践,推动美丽街区、美丽家园建设。截至目前,上海市16个区和特定地区管委会申报的绿色生态城区已达26个。

从绿色建筑到绿色出行,到绿色城区,点、线、面有机衔接与融合,绿色城市建设已成为建设美丽中国的生动实践。

智慧驱动 让生活更美好

城市是一个十分复杂的巨系统,人口、资金、信息等各类要素高度聚集,基础设施规模庞大、相互关联,经济、社会活动最为集中、最为复杂。要确保城市安全、有序、高效运行,祛除“城市病”,实现让城市生活更美好,智慧城市建设显得尤为重要。

近年来,物联网、云计算、大数据、人工智能等现代技术飞速发展,不仅深刻影响人们的生产和生活方式,也为智慧城市建设提供了有力的技术支撑。

杭州市智慧城管以“三个第一”(第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题)为总要求,以“一中心四平台”(城市管理综合指挥中心和日常运行管理平台、公共服务与互动平台、应急指挥平台、政策研究分析平台)为主要抓手,以“扩面、扩容、提质、增效”为主要内容,着力打造智慧城管的杭州品牌。

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